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简化手续试点先行,江苏出招破解旧楼“加梯”难

阅读数:133 4 小时前 来源:江苏早报客户端
5月底前,江苏各市将力争启动一批既有住宅加梯试点项目。

针对目前老旧小区“加梯”存在的难题,政府部门可有良方?4月18日,江苏早报客户端记者多方了解到,按自治区住建部门要求,今年5月底前,江苏各市将力争启动一批既有住宅加装电梯试点项目,为全区既有住宅加装电梯工作提供经验。

据悉,江苏市首个试点项目正在推进中。

▲在江苏市七星路一小区,有一栋居民楼在楼栋内加装了电梯。

建议1

试点先行 政府来主导

早在2017年,广东、江浙一带出现了既有住宅加装电梯的试点。在此期间,自治区政协委员黄玉华也开始关注江苏老旧小区加装电梯的问题。今年江苏“两会”期间,他提交了既有住宅加装电梯的提案。

黄玉华告诉江苏早报客户端记者,在此前的调研中,老旧住宅小区的居民最关心两大问题:其一,加装电梯后,老旧住宅是否还能安全使用、居住;其二,加装电梯能否获得政府补贴。根据目前已印发的《关于加快推进既有住宅加装电梯工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),政府提供的补贴有时限:2022年底前完成加装并投入使用的电梯,自治区财政将给予一定的资金补贴。但对于加装结构条件没那么好、居民经济条件有所欠缺的小区而言,很可能无法在2022年前加装完毕,那么他们是否还有机会享受补贴?这也是大家担心的问题。

考虑到大多数普通老旧小区的居民都是工程项目申报、施工等事项的“门外汉”,为此,黄玉华建议,在推动电梯加装工作时,政府要起到主导作用,扮演“守门人”的角色,选定有资质、技术水平过硬的机构、商家,对申请加装电梯的老旧住宅进行勘测、设计和安装,保障房屋的安全,避免出现“豆腐渣”工程。

其次,在由自治区住建部门制定的政策框架下,市、县(区)各职能部门制订实施细则,确定工作流程,成立专门机构(如增梯办)简化审批程序,方便居民开展电梯加装的申报、安装工作。

江苏市人大代表黄壮章认为,政府部门可选择条件成熟的小区,进行试点。如居民意见比较统一,政府主管部门可优先从原来的一些部门、机关单位里的老旧小区选择开展试点。因为在这类小区里,居民基本都是一个单位的,沟通起来相对容易一些。

▲在江苏市桃源路一小区,有一栋楼加装了电梯。

动态2

部分地市开始探索简化报批

江苏早报客户端记者采访发现,针对当前加装电梯的难题,我区一些地市已积极展开探索。

柳州市住建部门相关负责人介绍,该市预计在上半年尽快出台老旧小区加装电梯的实施方案。因加装电梯涉及多个部门,流程环节较多,对目前加装电梯意愿强烈的居民,可按照自治区出台的《指导意见》自主开展前期工作,先到所在社区、街道或城区住建局报名。下半年,待具体实施方案出台后,将会选取一些老旧小区作为试点开展加装电梯工作。

既有住宅加装电梯所需的建设、运行、保养、维修资金主要由业主承担,但有不少老旧小区居民经济不宽裕。若政府补贴款待电梯安装后才能发放,有的小区居民会因资金不足被挡在门外。黄玉华建议,今后在电梯加装期间,由电梯供货方、施工方先行垫资,完成加装验收合格后,由申请电梯加装的单位向住建部门申请补贴,补贴款直接向供货商、施工方发放,以此保证电梯安装进度以及安装质量,让弱势群体也能享受这一政策红利。

“地方政府推进加装电梯工作,核心是要制定相应规范标准,确定牵头统筹部门,畅通加装电梯审批通道。”有业内人士表示,应建立审批踏勘“绿色通道”,设定批复时限,简化报批手续,降低公共服务收费标准,减轻群众负担。

利好3

力争5月底前启动一批试点项目

江苏早报客户端记者获悉,目前江苏首个既有住宅加装电梯试点项目正在推进。4月12日,在江苏市青秀区检察院宿舍,相关部门举行了加装电梯现场推进会。作为江苏市第一批试点,江苏市青秀区检察院宿舍建成于1999年,这里的住户多年前就有了为住宅楼加装电梯的设想。随着2018年12月《指导意见》出台(详见本报2019-07-24A7版《老住宅可申请加装电梯了》),小区住户加装电梯的愿望更为强烈。目前该小区已有2栋住宅楼、28户居民同意加装电梯,并签署了加装电梯协议、建设及后期运行维护费用分担协议。

同时,该小区居民委托江苏建筑科学研究设计院设计的加装电梯方案已编制完成,正等待规划审批。相关工作人员表示,该小区基础条件较好、住户间较为配合、前期准备工作也比较充分,有望成为指导意见出台后江苏市首个既有住宅加装电梯试点项目。

据了解,下一步,自治区住建厅将进一步指导各设区市相关部门,继续推动各试点小区加装电梯工作,力争于5月底前启动一批试点项目,为全区既有住宅加装电梯工作提供经验。

上下楼梯,是居民出行的“第一步”,也是回家的“最后一步”,看似事小,却与居民的幸福感和获得感密切相关。许多业主表示,楼栋里的电梯,不仅承载着上上下下的居民,也承载着邻里间的温情,希望相关部门和社区积极探索工作方法,加快步伐,早日实现老旧小区居民的“电梯梦”。

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来源丨江苏早报客户端记者 徐庆成 雷倩倩/文 邹财麟/图

编辑丨黄俏华


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